объясните пожалуйста, аптечка и огнетушитель не учитываются в тех осмотре?

меня остановил инспектор дорожной службы с проверкой документов, и спросил наличие аптечки и огнетушителя. аптечка у меня была а вот огнетушителя увы нет. так мне сразу выписали штраф, хотя как мне сказали что в тех осмотре аптечка и огнетушитель учитываются. объясните пожалуйста. правомерны штрафные санкции в мой адрес?